根據市委辦公室《<關于深入開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治年活動的實施方案>的通知》(荊辦文〔2018〕13號)精神，為更好地在公司內部開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治年活動，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神以及習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要指示精神，持之以恒糾正“四風”，不斷鞏固深化作風建設成果，為公司發展提供堅強有力的紀律保障。
二、工作原則
1.堅持“全覆蓋、不遺漏”。公司各部門、全體黨員、干部、職工全員參與、全程參與，確保整治年活動“全覆蓋、無死角”。
2.堅持問題導向。不回避、遮掩問題，有什么問題就解決什么問題。聚焦形式主義、官僚主義突出問題，統籌推進享樂主義、奢靡之風等“四風”問題治理，重點解決突出存在和人民群眾反映強烈的問題，既集中整治共性問題，也整治個性問題。
3.堅持綜合治理。既解決主觀思想問題，又解決客觀具體問題；既著眼當前，又立足長遠，在查找解決具體問題的同時，也要查漏補缺、建章立制，實現長效管理。
三、整治內容
聚焦“五多五少”問題開展集中整治。
（一）聚焦文件多、會議多、落實少的問題
1.以會議落實會議，會議該精簡的不精簡，能合并的不合并，無實質性內容，無操作性措施。
2.會議計劃性不強，審批把關不嚴，臨時性會議多，超權限、超時間、超規模。
3.僅需分管領導召開或部門召開的會議以公司名義召開，僅需有關部門參加的要求所有部門參加，僅需部門副職參加的要求正職參加。
4.發文計劃性不強，程序不嚴，超規格、超篇幅、超范圍發文，發文數量只增不減。
（二）聚焦調研多、空話多、內容少的問題
1.到企業調查搞形式、走過場，陪同人員過多，缺乏實質內容，以匯報材料、資料準備情況論“英雄”，將開會發文、制度上墻、掛圖作戰列為檢查考核重要指標。
2.在迎接調研、檢查、考核時，提前準備，弄虛作假。
3.調研不深入基層，不結合實際，淺嘗輒止、走馬觀花，調研報告、新聞信息、心得體會等文章內容抄襲拼湊，調查研究缺乏實效性。
4.與下級簽訂責任狀時搞責任下移，讓員工承擔本該部門承擔的責任，將文件和責任狀變成“免責單”。
（三）聚焦表態多、調門高、措施少的問題
1.對中央和省委、市委、市國資委黨委、公司黨委的重大決策部署，特別是貫徹落實“中央一號文件”、“三大攻堅戰”和“一城三區、一區多園”“五大發展路徑”決策部署措施不得力、落實不到位、效果不明顯。
2.在服務供給側結構性改革、生態環境保護、精準扶貧、“五城同創”、招商引資、黨建、非融資擔保業務創新等工作推進中推諉扯皮、敷衍塞責，以各種理由拖延、議而不決、決而不行、進展緩慢。
3.職責范圍內的工作該擔當不擔當、該拍板不拍板、該簽字不簽字或簽字無明確意見，不敢堅持原則，怕得罪人，遇到矛盾往上推，將本級負責的事項推給領導。
4.履行職責表態很好、決心很大，但在落實中干勁韌勁不足，雷聲大、雨點小，喊得響、干得少，遇到困難繞道走，不能按時保質兌現表態承諾任務。
5.發文件、拿方案不結合實際，簡單照搬上級文件或外地做法，缺乏結合實際抓落實的具體思路和辦法。
（四）聚焦推諉多、享樂多、服務少的問題
1.對客戶利益問題推諉拖延，對客戶合理訴求故意刁難，對待客戶態度惡劣、簡單粗暴，需要擔責的不擔責，需要協調的不協調。
2.業務活動中吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為，以權謀私、濫用職權、不文明執法。
3.業務審批事項該取消的不取消、明取消暗轉移，資料要求復雜多余，“擠牙膏”式告知，審批超時限。
4.違反廉潔紀律和厲行節約規定，在公務接待中鋪張浪費、大手大腳，辦公用房使用面積超標，利用單位或職務上的影響打招呼、搞特權，謀取個人利益。
（五）聚焦包裝多、水分多、落腳少的問題
1.工作不重實效重包裝，注重“材料美化”，搞“材料出政績”。
2.向上級匯報工作時，大篇幅地陳述取得的成績，對工作存在的問題和不足，一筆帶過或寥寥數語。
3.搞形象工作，沒有把工作重點放在客戶是否滿意上，而是把工作重心放在領導是否注意上。
四、整治階段
集中整治年活動于2018年5月上旬開始,11月下旬結束分三個階段進行。
第一階段:宣傳發動階段(5月上旬至5月中旬)
認真開展“四個一”活動,即:召開一次動員會。公司黨委于5月上旬召開會議進行動員部署,印發實施方案。開展一次大宣傳。充分利用網站、微信公眾號等載體,廣泛進行宣傳。公司紀委在網站開設專欄,發布部分黨員、干部、職工撰寫的評論和心得體會,營造濃厚氛圍。組織一次大學習。結合即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育和公司正在開展的紀律作風整治主題活動,擬訂學習計劃,確定學習專題,持續深化對黨的十九大精神特別是習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,采取集中學與自學相結合,通過聽取報告、專題輔導、撰寫筆記等方式,督促黨員干部提高思想認識,不斷改進作風。舉行一次大討論。以支部為單位,圍繞如何加強“政德”建設舉行一次作風建設大討論活動，解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的政治立場問題。通過大討論統一思想、提高認識,引導黨員、干部、職工真正認清開展集中整治年活動的目的和意義,找準工作中存在的問題和差距,為下一階段開展自查整改工作打牢思想基礎。
第二階段:自查整改階段(5月中旬至10月上旬)
圍繞當前公司干部隊伍中存在的形式主義、官僚主義新表現,分四個步驟壓茬進行自查整改,每個步驟時間不得少于一個月:一是立足本部門實際,收集相關意見和建議;二是結合個人實際,查找自身不足;三是以部門為單位查找問題;四是召開專題組織生活會,領導班子成員要帶頭查擺問題,開展批評與自我批評。各部門和黨員干部要立足于找準和解決突出問題,堅持邊查邊改、立行立改,通過群眾提自己找、互相幫、集體評等方式,結合本職崗位,全面開展自查自糾。自查自糾既要針對個人,也要突出部門。要敢于觸及核心問題,敢于動真碰硬,切實做到“六問”:一問思想認識實不實;二問工作方案實不實;三問宣傳教育實不實;四問自查摸底實不實;五問問題整改實不實;六問整治成效實不實。通過自查自糾,切實把問題查深、找準、摸透,對存在的形式主義、官僚主義等方面的問題要建立整改臺賬,提出整改措施,明確整改時限,做到邊查邊改、即知即改。自查自糾沒有問題的要單獨注明并簽字背書。
在自查整改階段,要深入開展“一桌餐”、違規接受客戶吃請、私車公養等問題專項治理,鞏固深化“人情風”“庸懶癥”“圈子文化”專項整治活動,確保每2個月針對1至2個突出問題開展專項治理。
第三階段:督促檢查階段(10月中旬至11月下旬)
公司成立黨委辦公室、內審室參與的督促檢查組,對公司開展集中整治年活動進行督促時發現問題并督促整改到位。公司紀委要把監督檢查工作貫穿活動始終,對在自查整改階段不認真自查,搞形式、走過場、數衍塞責、弄虛作假,以及不真改、不全改、明改暗不改、整改不及時不到位的,一經查實,從嚴從重處理。
五、工作要求
(一)加強領導，落實責任。公司黨委將整治年活動作為今年落實全面從嚴治黨主體責任的重點工作，組建工作專班，各部門要全員參與、全程參與、協調配合，扎實推進整治年活動。
(二)結合實際，務求實效。要將集中整治年活動同落實黨風廉政建設責任制、市委市政府中心工作及公司業務工作緊密結合起來，統籌謀劃，做到同部署、同推進、同檢查，力求與公司紀律作風整治主題活動、公司黨建等相互融合、相互促進，確保整治年活動取得實效。
(三)嚴格要求，嚴肅問責。公司黨委將整治活動開展情況納入黨風廉政建設責任制和黨建年終檢查考核的重要內容，對工作不重視、推進不力的部門及個人，不僅要在年終考評中進行扣分，還將嚴肅追究責任。工作專班要加強對各支部、各部門工作開展情況的督促檢查，匯總分析情況，及時向市紀委、市委主責辦報送情況、反饋問題。
